加强党建促发展,为深化改革提供组织保障
校党委组织部部长/孙平
一、2013年组织工作总体情况
2013年，校党委组织部（离退休工作处、党校办公室）在校党委的领导下，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为理念，全面学习贯彻十八大、十八届三中全会和学校第二次党代会精神，紧紧围绕创建高水平应用型本科院校和“迎评促建”，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为促进学校事业科学发展提供了坚强的组织保证。
（一）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，助推学校事业又好又快发展
凝练活动主题，理清工作思路。结合学校实际，凝练出我校教育实践活动以“贯彻群众路线，推动内涵发展”为主题，以“五个结合”（把教育实践活动与学习十八大精神相结合、与创建高水平应用型本科院校相结合、与教学评建工作相结合、与党风廉政建设相结合、与党员干部履职尽责相结合）、“四个贯穿始终”（把学习教育贯穿始终、把走访调研贯穿始终、把整改贯穿始终、把督导贯穿始终）和“三个着力解决”（着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，着力解决学校建设发展中存在的突出问题，着力解决广大师生员工反映强烈的问题）为工作思路，创造了活动特色。
认真做好活动文件和相关材料的起草工作。牵头起草《实施方案》、《督导方案》、《宣传方案》、《关于做好“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制”环节工作的通知》和《关于纠正学校事业发展中损害群众利益行为的专项整顿的实施方案》等文件通知18个，完成了校级领导班子对照检查材料、整改方案和阶段性工作总结以及单项工作总结等材料撰写工作，确保我校教育实践活动健康有序推进。
加强对基层党组织和部门开展教育实践活动的指导与协调。做好学校教育实践活动动员大会、学习交流大会、校级领导班子专题民主生活会等全校性的会务工作,指导各党总支召开动员大会、集中学习会、撰写对照检查材料和整改任务书，配合学校教育实践活动督导组加强活动督查，促进了各环节工作扎实有效开展。
扎实推进各项任务落实。聚焦反对“四风”问题，协调各单位深入开展各类专项行动；根据党委的部署，按照现代大学制度要求，督促有关部门加强重点制度建设，制（修）订制度34项，进一步建立健全党的群众路线长效机制；党员干部在转变作风的实践中，全力做好教育实践活动和本科教学工作合格评估“两个整改”工作以及年度重点工作落实，为师生员工办好事实事百余件。
落实活动信息周报制度。根据省委教育实践活动领导小组办公室和第19督导组要求，坚持每周五按时将学校教育实践活动信息和相关统计表上报。
营造活动氛围。建立了学校教育实践活动专题网站，做到及时更新维护；加强对外宣传，新华网、《中国教育报》、安徽先锋网、《安徽日报》、安徽群众网、《滁州日报》等媒体对我校教育实践活动情况报道数十条，营造了浓厚的活动氛围。
（二）以执政能力建设为核心，不断提高领导班子和干部队伍综合素质
加强领导干部思想政治建设。坚持学以致用、用以促学，通过集中学习辅导、专题研讨、学习心得交流、专题民主生活会、党员组织生活会等形式，组织基层组织和党员干部深入学习十八大、十八届三中全会和中央、省委、省委教育工委等有关会议以及领导讲话精神。结合教育实践活动，全校处以上领导干部共举行了152次集中学习，撰写学习心得体会93篇，举办学习交流会共56 次、校级学习心得交流大会1次，促进党员干部转变教育思想观念，把思想认识统一到党委、行政的决策部署上来，为学校各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
完善干部选拔任用工作。根据上级有关精神，修订了《滁州学院处级领导干部选拔任用工作实施细则》等规定，进一步完善干部选拔任用机制；根据工作需要和学校实际，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原则，严格标准，按照程序，提拔副处级干部2名，开展个别推荐谈话31人次，考察谈话33 人次；选任科级干部16名；完成了3名试用期满处级干部的考核工作，开展个别谈话44人次。
重视干部教育培训。会同纪委对新任处、科级干部进行任前集体廉政谈话，教育引导干部自重自醒自警自励，认真履行职责；积极推荐干部参加省委党校培训和挂职锻炼，全年选派校级干部参加省级培训10人次，处级干部参加省级培训6人次，选派1名同志赴南京师范大学挂任科技处副处长，3名科级干部赴南谯区、天长市团委挂任副书记，不断提高干部综合素质和解决实际问题的能力。
加强干部监督管理。按照省委组织部和省委教育工委的要求，配合做好2012年度校级领导干部年度考核工作和2名试用期满厅级干部考核工作；认真做好校级领导干部2013年度个人报告事项工作，组织处级干部完成2012年度个人报告事项；结合学校实际，组织部牵头制定了《结合教育实践活动开展领导班子软懒散奢现象专项整顿的实施方案》，集中组织开展了领导干部软懒散奢现象专项整顿活动，努力构建领导班子勤政优政廉政的长效机制；根据学校党委、行政关于年度考核的部署，进一步改进处级干部考核办法，增强考核的针对性和实效性，组织开展了2013年度处级干部述职测评考核工作。
认真做好召开领导班子专题民主生活会工作。制定了《学校领导班子召开专题民主生活会的实施方案》，印发了《关于召开处级领导干部专题民主生活会的通知》，并对党员专题组织生活会进行安排；结合教育实践活动，对校级领导班子专题民主生活会作了充分的会前准备，召开了高质量的会议，得到了省委第19督导组的充分肯定；组织处级领导干部召开了专题民主生活会；处以上党员领导干部积极参加所在党支部专题组织生活会，过“双重组织生活”，加强党性锻炼，发挥了示范带动作用。
（三）以加强基层组织建设为重点，夯实学校事业科学发展基础
做好省委教育工委贯彻落实《条例》迎检工作。2013年6月6日，以安徽财经大学党委副书记陈年红为组长的省委教育工委调研督查组来校检查，通过听取汇报、座谈会、查看材料等形式，对我校贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共安徽省委〈关于中国共产党普通高等学校基层组织工作条例的实施办法〉》进行了检查，对学校落实情况给予了充分肯定。
积极探索实施党代会常任制的有效途径。积极推进党代会常任制工作，贯彻执行《中国共产党滁州学院代表大会常任制实施办法（试行）》、《中国共产党滁州学院代表大会代表提案提议实施办法（试行）》，组织党代表积极参与重大决策、参加干部推荐和民主评议、列席领导班子专题民主生活会，充分发挥党代表在教学、科研、管理和服务中的作用。协调有关部门，认真筹备第二次党代会2013年年会。
完善和落实院（部）党政联席会议制度。修订了《院（部）党政联席会议制度》，进一步明晰院（部）党政工作职责，努力推进基层工作科学化、民主化、制度化，建立健全处级领导班子议事决策机制，提高执政能力，保证党的路线方针政策和校党委、行政决策部署得到有效的贯彻执行。
按期完成党支部换届工作。指导全校基层党支部任期届满的进行集中换届，按照教工党支部建立在系和教研室，学生党支部按专业、年级建立的原则，优化党支部设置，完成了75个党支部换届工作，新建立教工党支部1个、学生党支部5个，进一步选优配强党支部书记； 重视加强新任党支部书记业务指导，切实增强党支部服务教学、科研、管理和师生员工的功能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。
指导各单位做好第三届教代会暨工代会代表选举工作。
（四）以保持党的纯洁性为基石，加强党员教育管理
加强党员教育管理。强化党支部在党员日常教育和管理中的主体地位，严格党内组织生活，印发了《党员组织生活会安排意见》，汇编党员学习资料6期；严格落实“三会一课”、民主评议党员制度，加强党员的党性教育和素质能力培养；组织基层组织开展“为党旗添光彩，为评建出分力”等主题实践活动，努力形成学习先进、争当先进的良好氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。
不断提高发展党员质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加强了对基层组织业务指导，坚持标准，严格把关，努力做到发展一个带动一批，通过组织发展树立良好学风；全年发展师生党员710人，其中教职工党员7名、学生党员703名；严格对预备党员的教育管理、考察和监督，及时做好预备党员转正工作；全年转正党员759人，其中学生党员744人、教师党员15人。
加强对入党积极分子和预备党员培训。进一步加强校、院(部)两级党校建设，以十八大报告、新党章为主要教材，加强有关人员的培训，充分发挥党校在入党积极分子、党员干部教育培训中的主渠道作用；全年举办入党积极分子培训班19期，培训入党积极分子2710人；出台《关于加强预备党员教育管理的规定》，举办预备党员培训班11期，培训预备党员538人。
切实做好日常服务工作。积极推进党建信息化建设，做好党建网站、党员信息库的维护、更新和使用以及党费收缴工作，完成了2013届1083名毕业生党组织关系迁移、75名教职工党员关系转入、58名专升本学生党员关系转入；按时完成2013年度党建信息年报工作；多措并举做好2013年安徽省选调生工作，我校6名2013届毕业生被录取为选调生，在同等本科院校中位于前列。
（五）以加强离退休“三个组织”建设为依托，充分发挥老同志独特作用
加强离退休党总支建设。定期组织离退休党员政治学习、开展组织生活，做好老同志思想政治工作，组织老同志积极为学校改革发展谏言献策，参加教学督导、听课评课、指导学生社团等工作，开展“老少共话中国梦”沙龙、讲党课等活动，全年为入党积极分子讲党课32节，举办“中国梦”等讲座报告43场，充分发挥了老同志在学校改革发展中的独特作用。
重视关工委、退教协建设。加强老年活动室建设，为关工委、退教协工作创造更好条件；开展乒乓球、扑克牌、书法比赛等形式多样的文娱活动，组织老同志赴淮海战役纪念馆、江苏盱眙等地参观考察，丰富老同志的精神文化生活；配合做好纪念校关工委成立20周年活动筹备工作。
全力做好离退休老同志服务工作。按照“以人为本、服务为先”的理念，落实走访慰问、定期汇报工作制度。利用节假日慰问离退休老同志困难家庭25户，慰问生病住院的老同志60余人次，上报省老干部局申请困难补贴2户，及时为离退休老同志解决生活中的实际困难，让老同志老有所养、老有所为、老有所乐。
（六）以“美好乡村”示范村帮建工作为抓手，服务地方发展
牵头做好省级“美好乡村”示范村——南谯区腰铺镇姑塘村的帮建工作，组织校内有关单位负责人和专家，先后五次赴姑塘村调研，印发了《滁州学院帮建姑塘村活动实施方案》，各项帮建工作正有序推进，有力促进了姑塘村升级发展。一是开展政策宣讲。以中心村壁画、文艺演出等形式，宣讲党的十八大精神，党在农村的工作政策，营造良好氛围。二是帮助景观规划设计。参与姑塘村整体景观设计，丰富文化内涵，扮靓美好乡村。三是开展新农民职业技能培训。举办了1期新农民职业技能培训班，传授新知识、新理念，提高农民文化素质和就业创业能力。四是引导产业发展。发挥我校有关学科专业特长，提出产业发展的建议思路，做好相应技术指导服务，积极转化产学研成果，促进姑塘村二、三产业发展。五是开展党组织结对共建活动。通过组织共建、阵地共建，促进我校基层党组织和村党委活动联谊、工作联做，深入推进各项帮建工作；开设“爱心学堂”，关爱留守儿童。六是建设村网站。加强村网站建设和日常维护工作，搭建网络平台，开展政策宣传、农产品推销和便民服务。
（七）以加强自身建设为保障，努力提高组织工作满意度
加强理论学习。坚持和完善每周例会和学习制度，加强理论学习和工作研究，不断增强组工干部的理论和业务水平，强化组工干部为党员、干部和人才服务的意识，提高组织部“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力。2013年8月7日，全省高校党组织建设调研座谈会在我校召开，兄弟院校组工干部深入研讨高校党建工作的新思路新举措。
转变工作作风。带头贯彻落实党的群众路线，坚持开展“组工干部三走进三服务”活动，定期走访调研，并通过座谈会、部长信箱等方式，听取意见建议；加强组织工作信息化建设，制（修）订组织工作的制度和规定10余项，进一步规范工作，增强制度的约束力，不断提高组织工作的科学化水平。
严格廉洁自律。严格贯彻落实中央八项规定、省委省政府三十条、省委教育工委省教育厅《实施办法》和学校有关规定以及《领导干部廉政准则》，讲党性、重品行、作表率，坚持公道正派，清正廉洁，增强原则性、纪律性和责任心，努力提高师生对组织工作的满意度。
二、2014年组织工作要点
2014年党委组织部工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻落实十八大、十八届三中全会精神为主线，以创建学习型、服务型、创新型党组织为载体，以基层组织活动方案立项为特色，紧密结合学校第二次党代会提出的目标任务，以改革创新为动力，全面加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为创建高水平应用型本科院校提供组织保证。
（一）深入学习十八届三中全会精神，着力提高领导干部思想政治素质
举办学习贯彻十八届三中全会精神专题培训班。以处级领导干部为重点，组织开展深入学习十八届三中全会精神专题培训班，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会其内涵、精神实质和实践要求，坚持把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神与学校加强内涵建设、提升办学水平紧密结合起来，进一步完善发展思路，切实提高办学治校水平，推动学校改革与发展。
加强对组织生活的督促检查，全面提升组织生活质量。制定基层组织生活安排意见，把十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为组织生活的重要内容，指导基层党组织每月至少开展一次组织生活。加大对各基层党组织开展组织生活的督促、检查力度，切实提升组织生活质量和效果。
做好处级领导班子民主生活会有关工作。健全和落实民主集中制制度，按照省委组织部文件精神和民主生活会制度的相关规定，做好处级领导班子专题民主生活会有关工作，认真开展批评和自我批评，严格党内生活，严明组织纪律，运用和巩固教育实践活动专题民主生活会成果，不断增强处级领导班子的凝聚力和战斗力。
开展“树典型、学先进”活动。紧密结合建党93周年，按照有关要求，适时开展庆祝“七一”表彰活动，评选表彰一批先进基层组织和优秀个人，积极营造“树典型、学先进”的良好氛围。
（二）进一步加强处级领导班子和干部队伍建设，增强干部队伍活力
认真做好第四轮干部聘任工作。深入学习全国全省组织工作会议精神，认真贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部、民主公开、竞争择优、注重实绩、群众公认原则以及德才兼备、以德为先用人标准，努力创新工作思路和方法，切实做好第四轮处科级干部聘任工作，努力把一批优秀的中青年干部选拔到领导岗位上来，努力建设一支信念坚定、敢于担当、开拓创新、清正廉洁、富有生机和活力的干部队伍。
切实加强作风建设。在总结教育实践活动经验的基础上，认真对活动开展情况进行一次“回头看”，贯彻落实中央八项规定、厉行节约条例等有关规定，以“钉钉子”精神抓好整改落实，重点是加强规章制度“废改立”工作，巩固和扩大教育实践活动成果，建立健全党员干部贯彻群众路线的长效机制。
加强干部日常监督管理。会同监审处对离任处级干部进行经济责任审计。根据上级要求，做好领导干部年度个人事项报告工作。
完善处级干部年度考核测评办法。根据2013年度处级考核测评情况，进一步完善处级干部年度考核制度，改进考核手段，加强干部德的考核，充分发挥考核测评工作的激励作用，为促进学校各项工作更快更好地发展提供保障。
（三）加强基层组织建设，为学校事业发展提供坚强的组织保证
做好党代会常任制和教代会工作。进一步建立健全相关配套制度，提高党代表对党内事务和学校发展的参与度。按照党委的要求，认真做好党代会年会的组织筹备工作，认真完成大会期间的会务组织和各项协调工作。配合工会完成“两代会”有关工作。
贯彻执行《高校基层组织工作条例》。按照为民务实清廉要求，加强学习型服务型创新型党组织建设。认真落实院（部）党政联席会议制度，督查院（部）党政联席会议制度执行情况，充分发挥院（部）党总支在学院发展中的政治核心和保证监督作用。加强对党支部书记的教育培训和实践锻炼工作，着力增强基层党组织服务教学科研和师生员工的能力。
开展党支部创新活动方案立项。积极探索党支部创新活动方案立项的有效方案，拟定选题指南，制定管理办法，组织立项申报，力争使每一个方案立项都能取得实效，努力形成“一院一品牌、一支部一特色”的活动成果。
做好2014年选调生组织协调工作。根据省委组织部、省委教育工委文件精神，与相关部门和各基层党组织密切配合，做好2014年选调生组织协调工作，适时会同有关部门对往届选调生进行跟踪调查。
（四）加强党员教育、管理、服务和发展工作，充分发挥党员先锋模范作用
加强党员经常性教育活动。进一步健全党内生活制度，不断创新活动形式，改进学习方法，提高组织生活质量。落实“三会一课”制度，做好民主评议党员工作。以学习、遵守、贯彻党章为重点，组织开展各具特色的党员教育活动。
完善党内激励、关怀、帮扶制度。努力做好困难教职工党员、学生党员和老党员的帮扶工作，认真落实城乡“结对帮扶”工作，不断建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
抓好毕业生党员教育和组织关系转接工作。把毕业生党员教育列入毕业教育工作日程，根据毕业生党员的特点，通过毕业前最后一节党课、座谈会、组织生活会等形式，有针对性地抓好毕业生党员的思想教育工作。
做好发展党员工作。根据省委教育工委发展党员计划的具体情况，制定校内发展计划。认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准，严格程序，规范入党积极分子、发展对象的培养、教育和考察工作，切实提高发展党员质量。加大在高级人才中发展党员的力度，进一步优化党员队伍结构。加强对预备党员的教育管理、考察和监督，及时做好预备党员转正工作。
做好党员数据库维护和管理工作。指导各党总支使用和维护好《中国共产党基本信息管理系统》，做好党内信息的维护与管理。及时做好新生党员和毕业生党员的组织关系接转工作，努力为毕业生提供优质服务。做好2014年度党费收缴、管理、使用和党员年报工作。
（五）加大党校建设力度，发挥党校的阵地和熔炉作用
加强和改进党校工作。进一步规范校院两级党校的教学管理，加强大学生党课建设和党校师资队伍建设，不断增强党课教育培训的吸引力和实效性，切实提高党课培训质量。紧密联系学校中心工作，进一步完善党校有关规章制度。以十八大报告、新党章为主要教材，加强有关人员的培训。加强党校信息化建设，积极探索建立网络学习、考试平台，拓展教育培训途径。
开展干部教育培训。积极创新培训形式，着力提高培训效果。依托国家教育行政学院远程教育培训系统，建立干部在线学习运行平台和干部学时管理制度。会同有关部门对不同岗位的干部进行培训。根据省委教育工委的安排和要求，选派干部到省委党校、国家教育行政学院等校外干部培训基地学习。
拓宽党员教育培训渠道。通过上党课、严格组织生活制度、适当分配任务、个别教育、集中培训等方式，对党员继续进行教育和考察。重点抓好预备党员教育，采用自学、专题辅导、讨论交流，以及党员典型或老党员作报告等方式开展集中培训，确保新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训。
抓好入党积极分子教育。不断壮大入党积极分子队伍，制定年度培训计划，每个分党校每年举办入党积极分子培训班1-2期。
（六）重视和加强离退休工作，发挥老同志独特作用
定期组织离退休党员政治学习、开展组织生活，做好老同志思想政治工作，鼓励和支持老同志参加文化学习和有关活动，发挥老同志在学校改革发展中的作用。为关工委、退教协工作创造更好条件，开展符合老同志特点的各类活动，关心老同志的健康，丰富老同志的精神文化生活。按照“以人为本、服务为先”的理念，做好离退休老同志服务工作。坚持走访慰问，进一步增强服务意识，不断提高服务水平。
（七）加强自身建设，不断提高服务水平
通过挂职锻炼、调训、部务会等形式，加强理论和业务学习，增强大局意识、服务意识和自律意识，不断提高组织干部的业务水平和履职能力。巩固和发展教育实践活动成果，继续开展“组工干部三走进、三服务”活动、组织部“开放日”活动，健全部务会议制度，加强内部管理，规范工作流程，创新组织工作内容和方式方法，经常深入基层单位调研，通过QQ群、微博和邮箱等途径，畅通信息渠道，总结基层组织的好经验、好做法，为基层解决实际问题，为师生员工办实事，不断提高组织工作水平。做好校党委和上级部门交办的其他工作
终审人：吉晓华
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