加强纪检监察工作,为学校改革发展保驾护航
校纪委副书记、监察审计处处长/高维红
一、2013年纪检监察工作回顾
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，纪委办公室（监察审计处）在校党委和上级纪委的领导下，围绕中心、服务大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，学校党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为学校改革发展稳定提供了有力保障。
（一）深化反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁意识
分层抓好反腐倡廉教育。一是重点抓好领导干部的反腐倡廉教育。认真学习贯彻中纪委十八届二次全会、省纪委九届三次全会精神。组织处级以上干部收看全省教育系统党风廉政建设视频会议。邀请省教育纪工委领导和学校领导为科级以上干部作党风廉政建设专题报告。对新提任的处科级干部进行任前廉政谈话，宣讲《廉政准则》，提出希望和要求。组织领导干部观看党风廉政教育片，接受警示教育，不断增强领导干部反腐倡廉的自觉性和紧迫性。二是认真抓好教职工的反腐倡廉教育。将反腐倡廉教育纳入教职工政治学习、党支部组织生活会内容，教育引导教职工廉洁从教。三是认真开展大学生廉洁教育。将反腐倡廉、廉洁诚信教育纳入“形势与政策”课教学、党校团校培训、班会和团日活动学习内容，开展诚信考试签名、社会实践宣传、志愿服务活动等深化教育效果。
扎实推进廉政文化建设。学校以申报“安徽省廉政文化示范点”建设为契机，扎实推进校园廉政文化建设。在琅琊、会峰两个校区建设廉政文化长廊，在图书馆设置廉政文化书架，在校园网设立廉政教育专题网站。以“中国梦·廉洁情”为主题，组织开展“崇尚廉洁·诚信自律”知识竞赛、艺术作品征集和原创微博短信大赛等活动，共有4000多名师生参与，较好地发挥了廉政文化育人功能。组织开展“第二届全国高校廉政文化作品大赛征集”活动，音乐学院、美术学院师生创作的4件作品进入全国决赛，一件作品荣获全国三等奖。在安徽省“勤廉礼赞”专场演出节目征集中，音乐学院原创歌舞《花鼓舞动中国梦》顺利入选，是全省高校系统唯一入选节目，在省纪委九届四次全会期间成功演出，受到省纪委、省教育纪工委领导的好评。
（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步健全反腐倡廉责任体系
党风廉政建设责任制是党风廉政建设的一项重要基础性制度，是推进反腐倡廉建设的“龙头”工程。校纪委根据中央、省委对党风廉政建设的新要求，在2013年初修订出台了《滁州学院党风廉政建设责任制实施细则》。组织召开学校2013年党风廉政建设工作会议，总结经验，部署工作。积极协助党委抓好责任分解，将全年反腐倡廉建设7方面23项任务分解落实到学校主管领导、责任部门和协同部门。校党政主要领导与校领导班子其他成员、校领导班子成员与分管部门（联系单位）的党政主要负责人，逐一签订了《党风廉政建设责任书》，进一步强化了校、院两级领导班子和领导干部履行“一岗双责”的意识，有力推进了学校党风廉政建设工作。年终，学校结合二级单位综合考核和处级干部年度考核，将二级单位领导班子和处级干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，作为重要内容进行考核，促进党风廉政建设责任制落到实处。
（三）强化监督，保障学校各项工作规范运行
加强执纪监督，突出反腐倡廉工作重点。一是加强对干部选拔任用工作的监督。2013年提任处科级17名干部，校纪委根据党委组织部征求意见的内容，逐一严格审查，及时形成回复意见。二是加强对招生工作的监督。全程参与监督学校各类招生、录取工作，保证了招生“阳光工程”的有效实施，实现了招生工作零投诉，维护了学校良好形象。三是加强对进人考核、各类考试、评优评奖等工作的监督。全年参加进人考核30余次，各类考试、评优评奖等工作监督80余次，确保这些工作依规、有序、顺利开展。
强化审计监督职能，切实规范学校经济行为。一是继续抓好后勤服务集团2012年度财务收支审计。就审计中发现的问题进行认真分析，提出整改建议，并向校长办公会专题汇报。二是抓好基建工程审计。审签各类基建工程招标文件和经济合同30余份，合同金额达3000余万元。在做好工程竣工决算审计的同时，加强对在建工程项目的跟踪审计。通过委托审计和自行审计，全年共审计会峰校区教工2号楼，学生公寓11、12号楼，综合实验楼Ⅱ标段等基建、维修项目108项，送审金额9256万元，审减额1167万元，平均审减率为13%，为学校节约了大量资金，降低了建设成本，促进了廉政建设。三是加强对学校日常经济活动的监督与服务。全年参加各类招标、市场询价、工程竣工和物资采购验收等140余次，保证了公开与透明，促进了规范与公平。
强化工作督查，确保政令畅通。一是围绕迎接教育部本科教学工作合格评估开展督查。校纪委成立评建工作督察组，深入各院（部）、各部门和校评建工作组，就迎评促建工作先后进行四次全面督查，发现问题，提出整改要求，督促落实到位。深入到基建、维修工地，督查工程建设进度和质量，为评估专家进校考察创造了良好的办学环境与条件。二是围绕党的群众路线教育实践活动开展督导。全程参与各党总支动员大会和二级单位领导班子专题民主生活会，强化指导，帮助解决问题。按照“开展五个专项行动，建立五类重点制度”工作部署，开展规范工作流程、减少审批签字环节工作调研，提出解决方案，促进管理工作更加科学、规范、高效。三是围绕师生员工关注的热点问题开展专项督查。对落实中央八项规定、反对“四风”和“三公经费”支出情况、学生奖助学金评定发放工作等进行督查。
（四）认真开展专项清理清退工作，确保上级决策部署的贯彻落实
根据上级部署，校纪委在党委领导下牵头开展了一系列的专项清理清退工作。一是开展会员卡专项清退活动。在全校在编在岗的管理人员和专业技术人员中开展会员卡专项清退活动，专兼职纪检监察干部带头自查自纠，按时完成任务，实现“零持有、零报告”目标。二是开展党政干部住房问题专项清理工作。通过动员部署、登记报告、审核材料，完成了全校干部违规建房和多占住房问题的专项清理工作。三是开展党员领导干部经商办企业专项清理工作。通过核实名册、填报表格、汇总上报三个环节，顺利完成清理工作。四是会同财务处开展“小金库”专项清理工作。针对发现的问题，约谈有关单位党政负责人，提出明确要求，限期整改到位，杜绝“小金库”现象发生。五是协助开展领导干部办公用房专项清理工作。通过一系列的专项清理清退工作，深入推进了中央八项规定精神的贯彻落实，巩固了教育实践活动的成效。
（五）拓宽信访工作渠道，维护学校和谐稳定
高度重视信访举报工作，在开通信访举报电话和电子信箱的基础上，在两个校区设置了3个举报箱，进一步畅通和拓宽了信访举报渠道。全年共收到涉及职称评审、干部选拔任用、学生公寓投币洗衣机经营、门面房管理、奖助学金评定发放、班费收取、公款吃喝及学生违纪处分申诉等方面的信访举报15件，其中上级督办、转办3件。校纪委对举报的问题一一进行了调查处理，错误的批评纠正，失实的澄清是非，并及时上报督办件的调查处理结果，充分发挥了信访查处的警示、教育作用，对促进改革发展、维护和谐稳定起到了积极的作用。
二、2014年纪检监察工作主要任务
2014年学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会精神，坚持党要管党、从严治党，进一步加强反腐倡廉建设；严明党的纪律，加大查处力度，坚决纠正“四风”，深入落实中央八项规定精神；聚焦中心任务，突出工作重点，履行监督责任，为实现党委、行政确定的年度目标任务提供有力保证。
（一）加强党风廉政建设责任制落实
校、院两级领导班子和领导干部要根据《滁州学院党风廉政建设责任制实施细则》，切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。校、院两级党政组织特别是主要领导，必须树立“不抓党风廉政建设就是失职”意识，主要领导是党风廉政建设第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。继续抓好党风廉政建设责任书的签订和党风廉政建设责任制落实情况的检查、考核。
（二）加强党的纪律建设
一要严明党的政治纪律，维护党的集中统一。加强对各级党组织和广大党员、党员领导干部遵守政治纪律情况的监督检查，坚决查处违反政治纪律的行为，绝不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证学校党委、行政决策部署的贯彻落实。
二要严明党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党员干部的教育和管理，增强党员干部的组织观念和纪律意识，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
（三）持之以恒纠正“四风”
进一步落实中央八项规定和省委“三十条”、省委教育工委“二十条”和学校党委印发的相关规定精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部办公用房等工作生活保障相关制度，严格控制“三公”经费支出，严禁用公款互相吃请、赠送节礼、违规消费，继续抓好“小金库”专项清理等有关专项清理工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果。在坚持中深化、在深化中坚持，持之以恒、严防反弹。纪检监察部门将加强督促检查，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。加大信访举报查处力度，坚持以事实为依据、以法纪为准绳，严肃党纪政纪处理，营造风清气正、干事创业的育人环境。
（四）加强对党员干部的监督、管理和教育
切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防体系2013—2017年工作规划》和省委的实施意见，抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监管。在做好校级党务、政务公开的同时，积极推进二级单位办事公开，让权力在阳光下运行，提高师生员工满意度。
加强对广大师生员工、党员干部特别是领导干部的理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，强化政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。坚持抓早抓小、治病救人，建立党员干部清正廉洁预警机制。注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部发生的苗头性问题要尽量做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。
认真落实《滁州学院关于加强反腐倡廉建设的实施意见》，将上级精神的学习纳入党委、党总支两级中心组、党支部组织生活会和教职工政治学习的内容，列入党校、团校和思想政治理论课、形势与政策课的教学计划。创新方式方法，拓展途径载体，深入开展廉政文化建设。
（五）加强对重点环节、重要工作、重大事项决策的监督
一是重点加强对推进教育教学改革、管理体制改革、人事分配制度改革等配套改革任务落实情况的监督检查。二是加强对新一轮干部聘任工作的监督。三是继续加强人才引进、职称评聘、教职工评优评奖、学术诚信、省外艺术类招生、对口招生、专升本招生、大学生奖助学金评定、基建工程、物资招标采购、各项收费、经费使用等工作的监督。四是加强对二级单位贯彻落实民主集中制情况的监督检查。五是继续加强审计监督。抓好对后勤集团2013年度财务审计，对基建工作、修缮工程竣工决算审计和在建工程跟踪审计，开展科研经费审计。
（六）按照转职能、转方式、转作风的要求，进一步加强自身建设
纪检监察部门要适应新形势、新要求，聚焦中心任务，恪守责任担当，勇于改革创新，在学校治理体系中发挥重要作用。要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，坚决强化监督，心无旁骛地抓好本职，做到不越位、不缺位、不错位。纪检监察干部要坚定理想信念，进一步增强责任感、使命感，带头讲党性、重品行、作表率，廉洁自律，秉公执纪，自觉接受师生监督，不断提高履职能力。
终审人：吉晓华
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